Accordo Stato-Regioni: cosa cambia per la formazione obbligatoria in salute e sicurezza sul lavoro

L’accordo introduce un riassetto generale della formazione, con l’obiettivo di rendere i percorsi più efficaci, omogenei e controllabili. Le modifiche riguardano diversi aspetti, dalla struttura dei corsi alla qualità dei docenti, dalle verifiche alla formazione su attrezzature specifiche.

Verifica dell'apprendimento e nuove modalità di formazione

Per tutti i corsi, sia base che di aggiornamento, è ora obbligatoria una verifica finale strutturata, svolta attraverso colloquio o test. Non si tratta solo di accertare la partecipazione, ma di valutare concretamente le conoscenze acquisite.

Inoltre, viene introdotto un meccanismo di verifica dell’efficacia della formazione, da attuare a 6 mesi o 1 anno dalla conclusione del corso, direttamente sul luogo di lavoro.

Per quanto riguarda l’erogazione, l’e-learning sarà ancora possibile sui corsi che non hanno moduli pratici e solo a precise condizioni tecniche e organizzative. La modalità in videoconferenza sincrona è invece pienamente equiparata alla presenza per la maggior parte dei corsi.

Nuovi contenuti, ruoli e attrezzature coinvolte

Cambia la durata dei corsi per molte figure, con aumenti mirati delle ore formative e una revisione della frequenza degli aggiornamenti, specialmente per i preposti.

Vengono poi introdotti nuovi moduli, come quello dedicato ai cantieri temporanei e mobili, che diventa obbligatorio in specifici percorsi formativi.

Un’attenzione particolare è riservata alla formazione per l’uso di attrezzature di lavoro che richiedono abilitazione. L’accordo aggiorna i percorsi già esistenti e introduce corsi specifici per nuove macchine, tra cui:

• carro raccoglifrutta (CRF);
• caricatori per movimentazione materiali (CMM);
• carroponte.

Completano il quadro i nuovi requisiti per i soggetti formatori e i docenti, e la previsione di un repertorio/elenco nazionale dei soggetti formatori che garantirà maggiore trasparenza e controllo.

Formazione dei lavoratori

Tutti i lavoratori devono ricevere una formazione obbligatoria adeguata e specifica, secondo quanto previsto dall’art. 37 del D.Lgs. 81/2008. Il nuovo accordo mantiene la struttura modulare (formazione generale + specifica), ma introduce alcuni aggiustamenti nella durata complessiva, nelle modalità di erogazione e nelle verifiche.

Formazione dei preposti

Il preposto, figura centrale per la vigilanza operativa sulla sicurezza, riceve ora un'attenzione molto più marcata. L’Accordo del 2025 aumenta in modo significativo l’impegno formativo richiesto, sia in termini di ore base che di aggiornamento, rafforzando la coerenza tra formazione e ruolo svolto.

Per contrastare il fenomeno della formazione poco qualificata e aumentare la coerenza tra docenti, contenuti e contesto lavorativo, l’Accordo introduce criteri più chiari e stringenti sui requisiti di chi eroga e chi tiene i corsi di formazione su salute e sicurezza.

In futuro è prevista l’istituzione di un Repertorio / Elenco nazionale dei soggetti formatori, gestito a livello centrale, a cui dovranno essere iscritti tutti i soggetti abilitati. Questo strumento servirà a:

• rendere più facile il controllo da parte degli enti ispettivi,
• contrastare gli attestati “facili”,
• offrire una maggiore garanzia alle aziende.

Nel frattempo, i soggetti formatori devono già ora:

• utilizzare modelli di attestato conformi,
• conservare tutta la documentazione relativa alla formazione svolta,
• nominare un responsabile dei progetti formativi.

Inoltre, viene ribadita l’importanza dell’aggiornamento periodico dei docenti, anche attraverso attività di formazione continua e aggiornamento tecnico-metodologico.

I docenti che utilizzano l’e-learning o la videoconferenza devono dimostrare competenze specifiche nella gestione della formazione a distanza, e l’ente formatore deve garantire un livello di interazione e supporto adeguato.

L’Accordo del 2025 aggiorna anche i percorsi formativi per la conduzione di attrezzature da lavoro che richiedono specifica abilitazione (art. 73, comma 5 del D.Lgs. 81/2008). I corsi diventano più strutturati, le prove pratiche obbligatorie più rigorose e viene introdotta la valutazione dell’efficacia anche in questo ambito.

L’accordo introduce corsi specifici per nuove macchine, tra cui:

• carro raccoglifrutta (CRF);
• caricatori per movimentazione materiali (CMM);
• carroponte;

Carro raccoglifrutta

L’Accordo 2025 introduce un percorso formativo specifico e obbligatorio per l’utilizzo del carro raccoglifrutta, attrezzatura mobile utilizzata in agricoltura per l’accesso in quota e la raccolta dei frutti. La crescente diffusione di questa macchina e il numero di infortuni correlati hanno reso necessaria una regolamentazione chiara.

L’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 stabilisce un periodo transitorio per permettere a tutte le organizzazioni coinvolte – aziende, enti di formazione, lavoratori – di adeguarsi alle nuove disposizioni senza interrompere i percorsi formativi in corso o invalidare quelli già svolti.

Le disposizioni prevedono che:

• Tutti i corsi di formazione e aggiornamento programmati o avviati prima dell’entrata in vigore dell’Accordo possono concludersi secondo le vecchie regole, purché terminino entro 12 mesi.
• Entro 12 mesi, tutti i soggetti formatori dovranno adeguare programmi, contenuti, modalità didattiche e sistemi di verifica secondo le nuove prescrizioni.
• Le abilitazioni già acquisite prima dell’entrata in vigore rimangono valide, ma gli aggiornamenti successivi dovranno rispettare le nuove modalità (es. ore minime, prove pratiche, verifica dell’efficacia).

Come approcciare il cambiamento

Il nuovo Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 rappresenta un cambiamento profondo nella gestione della formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Non si tratta di un semplice aggiornamento tecnico, ma di un vero e proprio salto di qualità che impone a tutte le imprese di rivedere le proprie procedure formative, aggiornare i programmi in essere e soprattutto assicurarsi che i percorsi siano efficaci, tracciabili e coerenti con i reali rischi presenti nei luoghi di lavoro.

Per affrontare questa fase di transizione in modo sereno e conforme alla norma, è fondamentale affidarsi a chi conosce a fondo il quadro legislativo e operativo.

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